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2026年6月15日，《中华人民共和国矿产资源法实施条例》（以下简称《条例》）正式施行。该《条例》将稀土、钨、锂、钴、镓、锗等36种关键矿产正式列入国家级战略性矿产资源目录。随着“探产供储销”全链条统筹体系正式启动，我国关键矿产供给、市场定价、产业竞争格局迎来系统性重塑。
《条例》是2025年7月新版《矿产资源法》实施后出台的首部配套行政法规，标志着我国战略性矿产资源管控全面步入制度化、精细化管理新阶段。在顶层制度设计上，《条例》明确国家完善财政、金融、土地、生态环境、产业、进出口等方面政策措施，健全战略性矿产资源探产供储销全链条统筹和衔接体系。
钨、铟等稀有金属纳入战略管控，行业格局面临重塑
《条例》将钨、铟、锡、镓、锗等36种关键矿产正式列入国家级战略性矿产资源目录。业内分析认为，36种战略性矿产大致可分为四个梯队，其中钨、稀土、锑等属于第二梯队——中国掌控全球核心供给，早已实行总量控制，新政的核心变化在于将管控从部门文件升级为行政法规，法定地位空前强化；铟、镓、锗等稀散小金属属于第一梯队，它们几乎没有独立矿床，全部依附于铅锌、锡、铝土矿等主矿产出，供给具有天然刚性。
在供给端层面，矿业权审批权限大幅上收，战略性矿产资源由自然资源部或其授权的省级自然资源主管部门组织出让。对紧缺程度高、资源储量规模中型以上的战略性矿产资源，优先通过招标方式出让探矿权。同时，对特定战略性矿产资源实行规划管控、总量调控、限定开采主体等保护性开采措施。
在市场运行逻辑层面，关键矿产正从“市场定价”转向“战略定价”。《条例》要求开采战略性矿产资源的采矿权人编制产能储备建设方案，落实产能储备责任。战略性矿产资源产地储备期限原则上不少于五年，纳入产地储备的战略性矿产未经批准不得开采或压覆。业内普遍认为，新规落地意味着行业低价抢矿时代终结，企业资源获取需贴合国家战略，合规成本持续提升。
上游资源管控趋严，稀有金属加工企业需关注供应链韧性
钨、铟等稀有金属是高端制造、电子信息、医疗器械等领域的关键原材料。钨被称为“工业牙齿”，是硬质合金、光伏钨丝等高端制造的核心材料；铟是AI光模块磷化铟衬底的核心材料，也是高端显示、半导体领域的重要原料。
随着《条例》落地，钨、铟等战略性矿产的矿业权审批权限上收至自然资源部或省级主管部门，新增产能释放节奏将受到更为严格的管控。同时，国家储备调节机制的建立，将有效平抑关键矿产的价格波动。对于稀有金属材料加工企业而言，上游资源的供给稳定性与价格走势将更加依赖国家战略统筹，企业需密切关注上游资源供应格局的变化趋势，提前布局供应链韧性建设。
栢科金属：深耕稀有金属合金加工，持续关注上游政策动态
汕尾市栢科金属表面处理有限公司（简称“栢科金属”）是一家专注于金属表面处理及热处理加工的科技型企业，成立于2022年，经营范围涵盖金属表面处理及热处理加工、电镀加工、金属链条及其他金属制品制造等。公司产品涉及钨基、铟基等稀有金属合金材料，在精密制造、新能源、医疗等领域积累了丰富的行业经验。
钨已明确列入国家级战略性矿产资源目录，铟亦被纳入36种战略性矿产之列。《条例》的正式施行，将对钨、铟等稀有金属的资源供应、价格走势及加工企业的原材料保障产生直接影响。栢科金属将持续关注上游稀有金属资源政策动态，积极应对原材料供应链可能面临的变化，确保生产经营的稳定运行。
当前，全球资源博弈重心持续转移，竞争焦点从传统能源转向稀土、锂、钴等高新产业刚需矿产。新能源、人工智能、高端新材料产业高速扩张，带动战略矿产需求持续攀升。作为稀有金属合金材料加工企业，栢科金属将立足自身在金属表面处理及精密加工领域的技术积累，持续服务精密制造、新能源、医疗等下游行业客户，在行业变革中把握发展机遇。
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